市教委昨天下发2005年下半年上海市区县教育工作的补充意见，提出要坚持全面实施教育综合改革，加快教育现代化建设，大力推进义务教育均衡发展，全面推进素质教育，切实减轻中小学生过重课业负担。

　　意见提出，规范各类学前教育机构办学行为，切实改变“学科化”、“小学化”倾向，同时进一步推进婴幼儿早期教育，制订0－3岁婴幼儿早期教养装备标准。年内，完成“加强初中建设工程”，认真做好193所重点建设初中的经验总结。

　　积极开展中小学教育改革实验。建立学校开展素质教育项目实验的准入和退出机制，促进小学和初中的内涵建设和持续发展，提高整体办学水平和教育质量。全面推进二期课改。完成义务教育阶段学校一、二、六年级教学装备标准编制工作。

　　进一步实施上海市中等职业学校深化课程教材改革行动计划，年内完成6门文化基础课程标准优化工作，组织编写符合中职学校学生特点的示范性教材；启动并完成12个专业教学标准，实现学历证书与职业资格证书的“双证”融通；遴选10所上海市中等职业教育课程教材改革示范性实验学校。

　　进一步加强中小学生思想道德建设。组织实施上海市学生思想道德素质培养行动计划，举办上海市中小学生民族精神教育月活动，筹建德育名师工作室，教师德育培训基地和学生学农基地。