2005—2006学年度第二学期工作意见

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以办人民满意的教育为宗旨，围绕“全面实施素质教育，加快推进现代化教育强区建设”主题，认真贯彻落实省、市教育工作会议精神，深入实施素质教育，积极推进教育改革，大胆创新工作思路，着力加强内涵发展，促进全区教育率先发展和科学发展，为顺利实施全区教育事业发展“十一五”规划开好局、起好步。

二、2006年度目标任务

 1.完成淹城初中扩建拆迁安置及二期工程、新湖小学新建一期工程、古方小学扩建一期工程。 2.横林中学创建四星级高中，创建省实验小学1-2所，省示范初中2所。 3.建成和完善全区远程多媒体视频教学系统；新增实现“班班通”学校35所。基本建成覆盖小学、初中、高中各主要学科的教学资源库。 4.调整中小学5所。 5.学前三年幼儿入园率保持98%。小学、初中入学率保持100%，初中巩固率99.8%。高中阶段教育毛入学率保持96%。高等教育毛入学率达到50%。职业学校毕业生就业率达到95%，中级工达级率达到95%。各级各类岗位培训和实用技术教育达到16万人次。 6.继续加强教育行风建设，规范教育收费、招生、教育管理行为。 7.促进校长队伍的专业化发展；深化教育人事制度改革,逐步建立有利于教师队伍建设和管理的有效机制。 8. 积极推进课程改革，全面实施素质教育，进一步提高教学质量，高考本科达线人数、万人进线率在省内继续保持领先地位。 9.积极推进“蓝天计划”，保障流动少年儿童的受教育权利。 10.全区义务教育阶段流生数控制在60人之内，在校学生受治安处罚和刑事处罚的分别控制在15人之内和4人之内。

三、主要措施

（一）全面落实省市教育工作会议精神,增强工作的主动性和积极性各校要以创建学习型校园为抓手，以贯彻落实省、市教育工作会议精神为重点，进一步健全学习制度，优化学习模式，提高学习实效。通过学习，引导全体教职员工进一步解放思想，更新观念，不断强化机遇意识。抓住当前教育发展难得的战略机遇期，拓展思路，创新思维，主动出击，建功立业；不断强化开拓创新意识。敢于为创新担风险，勇于为发展尽责任，甘于为教育事业作奉献，充分调动每一个人的积极性，把握发展的主动权。不断强化服务意识。坚持以人为本，把为学生、家长、社会经济发展提供优质的服务，作为一切工作的立足点和落脚点，树立教育系统的良好形象。不断强化争先创优意识。做到有先进必争，有优秀必创，推动全系统和各校各项工作的全面提升。不断强化质量兴教意识。坚持质量兴教不动摇，全面实施素质教育，不断提高教育教学质量和水平，实现武进教育的高位均衡发展和优质发展，努力办好人民满意的教育。

（二）切实抓好重点工作，促进全区教育水平的持续攀升 1.完善学前教育体系。认真贯彻落实各级关于促进幼儿教育改革和发展的精神，进一步理顺幼教管理体制，规范办园行为。结合中小学布局调整规划，进一步优化幼教布点，促进规模办园。以常州市幼儿园课程管理要求为抓手，重点加强幼儿教师规范培训，提高教师专业化水平，促进全区幼教高水平发展。 2.科学规划，加快建设。编制并落实“镇级义务教育阶段学校‘十一五’规划和布局调整方案”，争取用三年左右时间，使镇级中小学布局调整工作基本到位。今年按计划完成调整中小学5所的任务；进一步细化“中心区教育专项规划”分步实施方案，加快城区学校扩容改造步伐。淹城初中扩建拆迁安置及二期工程、新湖小学新建一期工程、古方小学扩建一期工程等重点工程确保按期完工。 3.促进教育均衡化发展。进一步推进校际合作交流制度，加大各层次学校之间的互动交流，丰富合作内容，促进共同发展。局机关各科室要认真做好蹲点联系镇（区）、校的工作，深入基层，真心实意地为学校在内部管理、内涵发展等方面出主意、想办法，促进全区教育工作再上新台阶。 4.提高普通高中办学水平。各普通高中要以新课程实施为契机，真正把工作重点转移到主动发展、加强内部管理、提高师资素质、培育办学特色等内涵建设上，实现软硬件均衡发展。要切实加强对各年级的整体管理，夯实基础，循序渐进。要认真研讨高考形势的新变化，总结以往的经验和教训，加强对高考趋向和复习教学工作的研究，优化质量监控措施，改进存在问题和薄弱环节，不断提高教学质量和效益。 5.大力发展职业教育。各职业类学校要认真贯彻《国务院关于大力发展职业教育的决定》，坚持以服务为宗旨，以就业为导向，以市场为依托，以专业建设为重点，创新培养模式，深化教育教学改革。大力实施《江苏省职业教育课程改革行动计划》，构建以能力为本位、以职业实践为主线、以项目课程为主体的模块化专业课程体系。深入开展以敬业和诚信为重点的职业道德教育，突出学生的动手能力和职业技能训练，努力打造特色专业；继续加强示范专业建设，完善设施设备，进一步创建省、市级示范专业，创建技能型紧缺人才培训基地，不断提高职业教育水平。争取年内启动职教中心二期建设，完成剑湖职中、西林职中扩容改造工作。 6.加强社区教育工作。武进社区培训学院、武进电大和各成校要充分发挥在社区教育中的组织、协调、指导作用，整合优化社区内物质、信息、人才资源，建设终身学习公共资源平台，满足人民群众多样化的学习需求，促进教育的社会化。着力提高已建成的省、市农科教结合示范基地的管理水平和教育培训能力。要紧密结合当地产业结构调整、经济发展变化、群众就业、生活需求的新形势，发挥自身优势，依托社区资源，实行开放办学，适需办学，更好地满足群众求知求技的需求。重点开展现代农民教育培训、居民市民化教育培训、新市民教育培训和就业创业培训。 7.认真落实义务教育阶段“免费入学”工作。根据省市有关要求，从2006年起，对义务教育阶段学生（包括流动少年儿童）逐步推行免费入学。在政府免费入学政策正式出台前，各校要继续落实好“两免一补”的相关政策和办法，做好对家庭经济困难学生的资助工作，确保家庭经济困难学生接受良好教育。有条件的学校要充分挖掘现有潜力，按照“两个为主”的要求，最大限度地吸纳流动儿童少年入学。在流动少年儿童相对集中的地区，有关学校要积极配合地方政府，做好公办蓝天学校的规划、筹建和管理工作。区政府将按照有关政策筹措经费，确保公办蓝天学校的筹建、运行及有关经费减免的落实。 8.积极推进办学体制改革。进一步理顺现有公办民营学校产权关系，严格规范办学行为，确保健康运行。有条件的学校要积极探索利用外资、民资合作办学的新路子，把扩大教育对外开放作为增强学校竞争力，提升办学品位的重要途径。

（三）坚持以内涵发展为重点，提高学校管理水平和办学品位 1.实施学校主动发展战略。各校要立足学校历史和现实条件，着眼学校未来和发展前景，深入研究，超前规划，制定好学校发展的近、中、远期发展规划，进一步明确发展目标和工作措施，并按计划积极实施，有序推进，实现主动发展。教育局将组织力量对学校主动发展规划进行论证和评估。 2.推进特色学校建设。各校要深化对创建特色学校的认识，不断强化创建意识，拓宽思路，充分挖掘学校和社区的教育资源，认真规划创建方案，加大创建力度，及时总结提高，促进“特色学校”创建水平的提高和全区创建工作的全面展开。教育局将继续开展组织相关申报和评估工作。 3.做好重点窗口学校创建和复查工作。继续开展省示范初中、省实验小学、省市示范实验幼儿园和星级高中的创建工作，各校（园）要抓住机遇，强化意识，创新思路，丰富内涵，强化管理，提升水平，力争圆满完成争创任务。有关学校（园）要认真做好年内接受复查评估的各项准备工作。

（四）以课程改革为抓手，开创素质教育新局面 1.加强未成年人思想道德建设。各校要坚持德育为首，切实加强和改进青少年思想道德教育，改革和完善德育工作的机制体制，不断增强德育工作的针对性、实效性和主动性。要抓住三个重点：一是以弘扬和培育民族精神教育为核心，强化感恩教育，培养学生的社会责任感；二是以教学为中心，进一步加强班主任、政教处等德育工作队伍建设，抓好德育与各学科教学的有机结合和渗透，不断更新教育理念和手段，实现德育效果和学科知识等的同步提高；三是以文明行为习惯养成教育和诚信教育为载体，优化学校德育过程，强化法制教育和心理健康教育。要充分发挥全区各类德育基地的育人功能，在全社会营造良好的德育氛围。 2.推进课程改革工作。各校要进一步强化课改意识，着力深化教学改革，转变教学方式，提高课程实施水平。同时要充分利用本地本校教育资源，积极开发校本课程和综合实践活动课程，逐步构建和形成具有本校特色的课程体系和教育特色、办学特色。各课改实验基地和学科教研基地要充分发挥在推进课改中的实验和示范作用。各普通高中（部）要认真学习贯彻市、区教育局相关政策和要求，继续做好实施新课程的教师培训、制度建设、资源开发等有关工作。 3.努力构建以校为本的教研体系。各校要认真贯彻区教育局《关于加强以校为本教研制度建设的意见》精神，充分认识校本教研的意义和价值，研究制定校本培训、校本教研的长期规划和近期计划，积极开展校本培训、校本教研活动，建立和完善相关的工作机制及评价制度，促进广大教师专业化发展，增强学校课程建设和教学革新的能力，全面提高课程实施水平和教育教学质量。要努力在校本研修的内容、方式、管理上突出重点，做出亮点，创出特色。要组织力量对重点问题进行理论研究和实践探索，同时对富有特色的校本研修制度和方式总结经验，宣传推广成果，努力提高学校校本研修活动的水平和实效。 4.切实加强教育科研。各校要进一步健全教育科研工作制度和网络，加强对现有各级教科研课题的管理和指导，努力增强教育科研的针对性和实效性，特别要扎扎实实着力抓好一批全局性、典型性的重点课题的研究工作。要根据上级教科研部门的活动安排和工作要求，认真做好全国、省、市级科研课题的申报、研究和管理工作。教育局将加强对各校教育科研工作方法、制度管理、课题研究方法等方面的培训，不断提高广大教师教科研工作的水平，并与学校共同加强对科研成果的总结、宣传和推广工作。本学期将召开教育科研现场交流研讨会。 5.切实加强体卫艺工作。各校要高度重视体卫艺类课程教学，认真落实“两条一规”，健全教学质量评价体系，提高课堂教学质量和效益。要组织师生积极开展群众性文体活动，丰富校园生活，营造文化氛围，不断提高学生的体育技能和运动水平。加强艺术类教育，培养学生审美能力，提高人文素养。加强卫生教育和卫生设施建设，开展学生心理健康和青春期健康教育，促进学生身心健康发展。 6.大力开展青少年科技教育活动。各校树立正确的科技教育观，促进课堂教学与科技教育相结合，不断提高青少年的科技素养；广泛开展科技教育实践活动，拓宽科技教育途径。通过各种活动，培养中小学生的科学兴趣、科学精神和自主创新能力，养成科学的思维品质，提高科学实践的能力。

（五）以教育信息化建设为突破口，强化物质和技术对教育改革的支持力度． 1.继续加强常规教育装备建设。各校要进一步完善学校实验室建设，为学生创新实验和个性化发展提供必要条件。积极推进等级图书馆和省标准化实验室创建工作。义务教育阶段各校要以图书建设为重点，全面加强学校图书装备建设，打造书香校园，为学生的课外阅读和探究性学习创设条件。各高中要加快通用技术实验室的建设，为有关课程的落实提供保障。教育局将继续实施扶弱促强工程，加快全区教育信息化建设进程，各普通高（完）中、职业中学、省示范初中、省实验小学及有关学校年内要全部实现“班班通”。 2.全面提升全区教育信息化实施水平。教育局年内将全面建成并启用全区远程教育教学系统暨视频会议系统、网络实验室，为全区优质教学资源的共建共享搭建平台。各校要按照有关要求，切实加强相关设施设备建设，及时跟进，确保该系统能真正发挥作用。同时各校要积极启动校级教育教学资源库建设，不断丰富全区教育信息资源。要切实加强校园网站建设，引导教师利用网站资源开展教育教学活动，充分发挥网站的窗口作用和服务功能。 3.加大信息技术与学科整合力度。各校要进一步转变观念，鼓励和引导教师开展现代教育技术课题研究，推动信息技术与学科教学整合的深入开展。按照要求，认真组织参加全国中小学教师教育技能水平考试的培训。教育局将积极组织力量，启动对小学语文电子教材补充完善和组织开发苏教版初中语文教学资源两个项目，各有关学校要发动教师积极参与，全力打造武进教育的特色品牌。

（六）建立促进教师专业发展的有效机制，提高师资队伍整体素质 1.强化师德师风建设。各校要坚持把师德建设摆在突出位置，不断提高教师思想政治素质和业务水平。进一步完善教师评价机制，建立校长、教师、学生、家长共同参与的评价机制，注重对教师师德、教学行为、教育质量、学生及家长的满意率等的多维度评价。认真执行“师德一票否决制”，教师只要师德不过关就要影响其晋职、晋级等，情节严重者必须终止聘用。 2.促进教师专业化发展。各校要确立管理、使用和培养培训并重的意识，制定教师培养规划和教师专业发展计划，采取多种形式，为教师的成长创造良好的环境。教育局将围绕“新理念、新课程、新技术”，启动新一轮教师全员培训工作，制订和启动师资建设“十、百、千、万”工程（通过几年的努力，使全区拥有数十位特级教师，上百位硕士，上千位学科带头人、骨干教师，近万名师德高尚、业务精湛、结构优化、充满活力的好教师队伍），建立区级名师工作室。各校要积极发动教师，广泛参与相关工作。各职业类学校要大力推进 “双师型”骨干教师的培养工作，为职业教育的加快发展提供师资保障。 3.深化人事分配制度改革。要进一步加强对教师队伍的管理和考核，大力推进教职工聘用制，转换学校用人机制，建立人员能进能出、符合学校特点的人事管理运行机制和充满生机活力的用人机制，合理配置人才资源。进一步深化内部分配制度改革，建立和完善“以岗定酬，绩劳挂钩”的分配制度。要建立健全学校“教代会”工作制度，大力推进民主管理，全面推进校务公开，用政策和制度来激发广大教职工的工作积极性、主动性和创造性。 4.加强校长队伍建设。在坚持和完善“五制一创建”的校长队伍建设机制的基础上，将积极实施“名校长工程”，加快校长专业化发展。进一步加强校长工作目标管理，规范和完善对校长的考核激励机制。进一步加强校长培训，突出教育管理和廉政建设两大重点，培养有思想、善管理的专家型校长。稳步推进学校中层干部竞聘制，规范校长后备人才的培养和管理。各校要继续开展 “团结、廉洁、开拓”好班子创建工作，连续三年被评为“好班子”的，将授予“优秀领导班子”称号。

（七）加强思想作风和党风廉政建设，规范教育教学管理，营造优良的教育秩序 1.加强教育行风和机关思想作风建设。局机关要以“机关服务效能年”建设为契机，进一步强化机关思想作风建设，切实转变机关职能，不断提高管理、执政、执教的能力，促使机关在履行职责和改革创新上有新突破，在服务质量和办事效率上有新提高，为全系统的行风建设带好头。局机关和各校要围绕收费、招生、师德师风等人民群众关心的重点、热点、难点问题，采取措施，积极化解，树立教育系统的良好形象。各校要严格执行重大经济活动操作规程和预算外经费管理的有关规定。年内将继续开展教育“五评”活动。 2.加强党风廉政建设。各校党组织要认真贯彻中纪委六次全会精神，以贯彻“四大纪律八项要求”为抓手，落实教育系统党风廉政责任制。继续抓好基建、物资采购、招生等重大经济活动中的“阳光工程”，坚决遏制职务违法犯罪行为。积极推进廉政文化进校园活动，做到“五个一”，即：“上好一堂廉政教育课，组织收看一次廉政电教片，制作一批廉政警句宣传牌，出好一期廉政教育专栏，党员领导干部写一篇廉政教育心得”。 3.进一步规范办学行为。各校要严格执行上级有关教育收费政策规定，不得擅自增加收费项目、扩大收费标准。进一步增强依法办学意识，义务教育阶段严禁以“寄宿班”、“实验班”、“重点班”等名义分设快慢班或提高班。严格按照教育局有关规定，规范校服制作，寄宿生生活用品、簿本采购等行为。严格执行学校预算外资金管理和中小学财产管理实施细则，确保各类校产的保值增值，提高教育经费的使用效益。 4.强化教育督导，大力推进依法治教。坚持督政督学相结合，围绕推进素质教育的中心任务，突出课程改革和“双高普九”两项重点，全面启动第二轮综合督导评估工作，加强对基础教育热点、难点问题的专项督导检查，加强教育执法监督和依法治校工作，规范校务公开制度，切实加快学校管理民主化、法制化进程。 5. 切实加强安全管理。各校领导和广大师生要切实增强安全意识，强化安全教育和演练，把消防、饮食卫生、接送学生车辆和危险化学品的安全防范放在突出位置，不断提高学生自我保护和逃生救护的能力。要完善和落实各项安全制度，不断加大投入，提高安全保卫工作水平，健全、完善安全台帐资料。严格执行安全月报制度。加强与当地政府、公安等部门的协调配合，努力创建平安学校。 6.加强学校档案的建设。要把做好学校档案工作作为提高管理水平的重要方面，积极参与省级档案管理达标认定。要适应信息化发展趋势，尽快完善档案数据库系统。注重档案开发利用，发挥档案在服务群众、师生、教育教学中的作用。 7.积极推进文明单位创建。各创建单位要认真落实创建规划，强化创建工作的过程管理，切实加强基础台帐资料、内部管理、特色工作建设，以优异的成绩迎接年底的复评。按照上级要求，市级以上文明单位必须建立和使用电子台帐，教育局将积极创造条件，逐步推行文明单位台帐电子化，请各校有计划地做好相关材料的收集、整理和录入工作，为届时电子台帐的实施做好准备。其他学校也要不断强化创建意识，通过加强内部管理、提高师生综合素质、提升办学水平，为创建文明单位奠定基础，全面提高教育系统的争创水平。 8.不断强化教育宣传和信息工作。各校要进一步强化宣传意识，充分利用校园网站、校园期刊、武进教育信息网站、《新课程》杂志、《武进教育》周刊等宣传阵地，大力宣传学校在改革发展中取得的新成就、新经验，宣传涌现出来的先进人物的先进事迹。要主动向地方党委政府和社会各界定期汇报教育教学工作情况，以实际行动赢得理解、支持和帮助。要切实加强学校通讯员队伍建设，积极创设条件，为他们开展工作提供便利。要高度重视信息工作，严格落实各类信息上报制度，畅通下情上报的渠道，提高信息上报质量，为上级领导指导和部署工作提供及时有效的参考。