小国家     大教育　　

                                  ——新加坡之行给我的启示　　

常州市武进区嘉泽中心小学   钱志林

　2009年10月10日　——　10月17日　，笔者有幸随武进区第二期中小学教育行政干部赴新加坡进行为期一周的考察学习。

岛国城市   移民国家　　

新加坡是一个岛国，除本岛外，还有63个小岛，本岛东西长42公里，南北长23公里，连同小岛的总面积707平方公里。新加坡常年如夏，没有四季之分，平均温度24°到32°，没有台风和地震。公民和永久居民近400万，外来人口居住一年以上的近100万，合起来近500万人口。新加坡有三大种族，华族占75%，马来族占14%，印度族占9%，其他族占3%。

新加坡共和国位于东南亚马来半岛南端，是一个都市岛国。新加坡曾经是马来西亚领土的一部分，1819年租借给英国，1824年成为英国的殖民地。1942年到1945年又被日本占领，1965年独立。新加坡自然资源贫乏，粮食、饮用水、农副产品不能自给，都要依赖进口。在英国殖民统治的100多年中，基本上没有独立的经济体系，社会事业严重滞后，文化教育落后，社会风气败坏，政治局势动荡。

1965年独立后，经过40多年时间，新加坡发生了翻天覆地的变化，经济和社会事业高速发展，已经成为世界第二大港，世界第三炼油中心，世界第四金融中心，国际空运中心、海运中心等等，居“亚洲四小龙”之首，跻身发达国家行列，被世界经合组织认定为世界第九大富国。

世人眼中的新加坡。一个历史悠久的渔村和码头，也是一个年轻的国际都市；一个受东方儒家思想影响的国家，也是一个在西方法制模式管理下的社会；一个在东南亚版图上的小红点，也是一个在环球中东西方交接的大枢纽；一个美丽、活力、外向的国家，更是一个多元、进取、和谐的社会。

笔者眼中的新加坡。一个岛国城市，也是一个移民国家；一个东南亚经济中心之一，也是跻身第一世界发达行列的国家；一个双语教学、因材施教和选拔精英的教育，也是东南亚教育服务中心；一个新亚洲和环球经济网络中的经济枢纽，也是一个创业文化蓬勃的社会。

厚望教育   经济腾飞　　

知识经济时代，世界各国不约而同地把关注的目光投向了教育。新加坡对教育的认识和理解是这样的：

人民是我们最宝贵的资源。每一位公民都很宝贵，也有他独特的贡献。每一个人都能通过教育充分发挥他的潜能，利用他的才华和能力，使社群和国家受惠，并过着充实惬意的生活。　　

每个孩子都必须鼓励，尽其所能完成教育制度下的课程。学生的升学必须凭表现和成就，确保人人平等的机会。我们必须配合每个孩子的进度来教育他们，并根据个别的学习倾向激发他们争取好成绩，教育制度必须有伸缩性，能够配合学生在身心、情感和社交方面不同程度地发展。　　

每个孩子必须学习对自己的工作感到自豪，不论做什么事都尽全力做好，并珍惜与尊重正直的工作。　　

教育使我们吸收技术和知识，并培养正确的价值观和态度，从而使个人的生活、国家的生存与成功都能获得保证…….　　

学生必须了解我们共同的历史，我们的脆弱性及局限性，我们必须培养共同的意识、命运和本能去捍卫新加坡的国家利益，并且全民团结一致，以信心和毅力去面对挑战和威胁。　　

教育帮助我们保留我们的文化根基。我们的学生必须认识他们自己的文化遗产和母语。同时，他们也必须学习了解和尊重其他不同种族同胞的宗教、文化及语言背景。　　

字里行间透露出来那份严肃和神圣，也许是新加坡经济迅速崛起的助跳板和推进器。　　

新加坡政府教育部编写的供家长了解小学教育参考手册这样写到：　　

“我们大家——你、学校和教育部——都有共同的目标——塑造我国的未来。我们都要：　　

提供我们的儿童平衡和全面的教育，　　

让他们充分发挥潜能，　　

培养他们成为好公民，　　

明白自己对家庭、社会、国家的责任。”　　

读了以后，有助于我们更准确地把握新加坡教育的定位：为学生利益着想，为他们提供更多利益和受训的选择机会与就业途径。　　

借鉴结合   学习启示　　

我们在任何一种制度、思想、文化等方面，是不能完全照搬的，不可能说你找到现成的东西，拿来就直接用，要与国情、本土、本校情况相结合。如2005年新加坡政府预算，教育开支达61.7亿新元，占政府总开支的21%，仅次于国防，教育投入占GDP的4%，人均教育经费每年高达1800新元。而这还是2005年的数据，近几年还在不断增长。　　

“信约”启示。　　

1965年国家独立之初，李光耀总理亲自拟写了“信约”：我们是新加坡公民，誓愿不分种族、言语、宗教，团结一致建设公正平等的民主社会，并为实现国家之幸福、繁荣与进步共同努力。40多年过去了，李光耀先生的良苦用心得以实现，新加坡人不仅把“信约”刻在了心里，而且处处在行动上努力体现。　　

上海市教师誓词：“我宣誓，忠诚人民教育事业，依法履行教师职责；为人师表，敬业爱生，严谨治学，修身立德；启智求真，恪守有教无类；因材施教，注重创新发展；为科教兴国，上下求索；为民族复兴、广育英才！”　　

又如，笔者在《教育文摘》上看到美国教师教育联合会的教师誓言：“我在此宣誓，我将把我的一生贡献给教育事业。我将履行作为教育者的全部义务，不断改善着这一公共福利事业，增进人类的理解和能力，并向一切为教育和学习作出努力的作为和人类表示敬意。我将这些义务当作我自己的事，并时刻准备着、责无旁贷地鼓励我的同事们做到这一点。……”　　

这里我就想到《论语·颜渊》中讲的一段话，孔子的学生子贡问，一个国家要想安定，政治平稳，需要哪几条。回答很简单，只有三条：足兵、足食、民信之矣。如果去掉两条，只剩下一条。孔夫子认为只有民信。没有粮食无非就是一死，从古而今谁不死啊，所以死亡不是最可怕的。最可怕的是国民们对这个国家失去信仰以后的崩溃和涣散。孔夫子认为信仰的力量足以把一个国家凝聚起来。孔子在这里传递给人们的是一种在大地上生长发展的信念，是一种朴素的、温暖的生活态度。　　

新加坡华中孙振伟校长就认为要办一所朴素的学校，办一所温馨的学校。学校不需要越办越大，越办越堂皇，可是必须越办越好，越办越温馨，越办越像一个家。　　

“道德”启示。　　

探索新加坡超常规发展的原因，固然是综合的、全面的，而加强法制建设、实施依法治国是十分重要原因之一。李光耀资政认为“廉洁的政治环境是我国最富的资产”。掌管政府、司法机关和大学的人均具有廉洁的作风和较强的办事能力，并具有强烈的忧患意识。　　

严明自律的政府营造出了纯洁向上的社会风气，培育出来自觉守法的公民。我们考察中看到：行人穿越马路时，汽车司机会在五米之外早早地把车停下，恭恭敬敬给他们行注目礼；顾客在饭店用餐时，服务小姐会认真地告诉你必须把盘中菜吃完，不允许留着；外出办事需要停车时，车主在离开汽车之前主动地拿出事先购买的、设计合理的几张纸片，仔细地撕出停车时间的纸，并把它放在车窗最醒目位置，以便查税人一眼就能清楚地看到（实际上，当时根本没有检查者的踪影）。一切都是那么自然、平常，仿佛“遵纪守法”已经融入了新加坡人的血液。　　

良好的社会空间正是理想的育人环境，也是我国广大人民教师执着的追求，天天为之奉献的美好目标。在纯净、明朗的良好氛围中耳濡目染，成人会表现出素质高雅、道德高尚、风度翩翩；孩子们会是非分明，行为自制，身心健康，乐观向上。　　

反观我们的教育，笔者举一例：我所在学校规定，学生一律不买并不吃校园周边小摊小贩的油炸食品。一次，教师在校门口值日检查，发现一学生有违反纪律，上前制止，但遭到此孩子家长的谩骂，并说:“我给钱给孩子买东西吃，怪你什么事！”要达到新加坡那样的管理境界、文化境界，非一日之功，需要制度、教育、文化长期积淀，但更需要强有力的政府、强有力的管理、强有力的机制等等。　　

“机场”启示。　　

这次赴新加坡培训，我们是从南京禄口国际机场出发，然后到香港启德国际机场转机，再飞往新加坡樟宜国际机场，据说这样是为了省钱，这也反映出我们此团队与新加坡倡导的务实一致。香港启德机场给让人的印象是设施现代化，设计人性化，待机休闲化。而新加坡樟宜国际机场由第一、第二、第三三个机场组成，保证所有旅客半小时离开机场，上机不用排队。新加坡政府认为“机场是给外国人的第一印象”，现在的三个机场容量是每年7000万人次，而2008年统计进出港只有3640万人次，但新加坡政府又在做第四机场的规划，说明新加坡政府既高效务实的同时，又具有前瞻性。　　

 “校长”启示。　　

校长。不仅是“一校之长”，更是“一校之魂”，其品行修养、学术思想、管理才能的好坏、高低和强弱直接影响着学校发展速度的快慢。在新加坡的教育管理体制下，校长的权力较大，待遇较高，于是责任就更重。作为同行，我对此颇感兴趣，培训时也就有意无意地了解一些情况，由此对新加坡学校的校长有了比较客观的认识，也留下深刻的印象。　　

新加坡学校的校长主要任务有三：一是把学校的日常事务管理好，把学校带入新的发展领域；二是培养教职员工的才能，使他们成为优秀的教师和未来的领导；三是提供德、智、体、群、美五育的均衡发展，让学生在理想的教育环境中成长与成材。考察中认识到：新加坡学校的校长原是教师中的佼佼者；敬业精神强；经常鼓励表扬教师（如南华中学符传丰校长向我们教育考察团作介绍时就一直表扬他的办公室主任）；校风如人品。我强烈地感觉到做校长、办教育要把时间多花在学生和老师身上。　　

“水管” 启示。　　

新加坡是个岛国。1965年独立之后，淡水无法自给的新加坡不得不向邻近的马来西亚买水。不过，连接新、马两国的淡水输水管却是双向的，一条由马来西亚流向新加坡，而另一条则是由新加坡流向马来西亚。　　

原来，新加坡向马来西亚买水的同时，还花钱引进世界上最先进的淡水净化技术，建起了一座规模很大的自来水厂。从马来西亚流过来的水经过处理后，其余的再回流到马来西亚。不过，回去的水可不是白给的，身价已是原来的两倍。　　

新加坡的飞速崛起，举世惊叹。探索新加坡的振兴之路，我们能够找出众多的有利因素：高瞻远瞩的决策层、高效清廉的公务员、勤勉奋进的老百姓……是的，所有这一切都促进了新加坡的腾飞。但是，透过新马两国之间的双向输水管，我似乎看到了贯注新加坡的指导思想——无论从外界引进什么，都要在此基础上创造出更有价值的东西输送出去。　　

在中国，不缺乏看清问题的人，但总缺乏可行的办法。随着，中国的崛起，我们有理由相信，不仅会看问题，会思考问题，而且会有办法解决问题。希望中国更多的教育方面的东西能输出去！　　

参考文献;　　

吴云霞著《新加坡小学教育考察》南京师范大学出版社　　

上海教育报刊总社《教育文摘》